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標題: 培養中國的SpaceX？兩會代表委員談“民參軍” [打印本頁]

作者: 過期荷爾蒙 時間: 2018-3-12 10:38
標題: 培養中國的SpaceX？兩會代表委員談“民參軍”

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今年的政府工作報告中提到，要“深入實施軍民融合發展戰略，深化國防科技工業改革。”
　　“軍民融合”不意外地成為2018年全國兩會的一個熱點話題。
　　就在今年兩會召開前不久，美國民營企業家馬斯克旗下的SpaceX公司在美國肯尼迪航天中心首次成功發射“重型獵鷹”運載火箭并成功完成兩枚一級助推火箭的完整回收。這一創舉解決了關于火箭回收的世界難題，震驚了全球。這讓民營企業參與軍民融合的話題再度被點燃。
　　記者梳理發現，多位全國人大代表和全國政協委員為推進軍民融合向縱深發展建言獻策：全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮今年兩會就帶來了《關于加快建立軍民融合創新體系》的建議;全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和帶來了《關于支持并指導溫州開展軍民融合工作的建議》;全國人大代表、中國船舶重工集團公司第七二五研究所所長馬玉璞更是回答了記者關于民營企業如何更好地參與軍民融合的問題...
　　軍民融合是什么?
　　全國人大代表，中國工程院院士，中國航空工業集團有限公司科技委副主任、研究員樊會濤在接受記者的采訪時，將軍民融合的問題比喻為“如何處理好大炮與黃油的關系”，樊會濤解釋：“軍民融合是把過去相對獨立的國防科技工業和民用科技工業結合起來，過去說軍民是獨立的，軍民融合以后要實現軍民一體化。軍民融合早期叫軍民結合，是‘物理反應’，現在叫軍民融合，后面是‘化學反應’，是更大范圍、更高層次將國防和軍隊建設融入到國民經濟建設整個體系里面去。”
　　樊會濤強調，軍民融合發展戰略希望能把希望把經濟建設和國防建設兩者資源共享、協調發展、平衡發展、兼容發展，實現資源的最佳配置和充分利用，達到經濟建設和國防效益最大化，統一強軍和富國兩大目標。
　　全國人大代表、中國航空工業洛陽電光設備研究所副總師羊毅表示，高質量發展首先是考慮如何提高發展效率，軍民融合就是一個提高發展效率的重要途徑。國防科技所擁有的核心技術、專利，共享到民用，必然是提高效率的，可以提高科研成果的應用效果。
　　軍民融合的難點在哪里?
　　全國人大代表、中國船舶重工集團公司第七二五研究所所長馬玉璞指出，軍民融合的壁壘主要表現在思想觀念上：“在思想方面，大家的觀念轉變得不夠，還有利益再調整的過程。加強軍民融合需要進一步解放思想，把自己的家門打開。”馬玉璞還強調，民營企業參與軍民融合也存在觀念上的偏見，“有關方面對民營企業的發展狀況、研發實力、技術水平不了解。”
　　羊毅則認為，“民參軍”的壁壘首先就是信息不暢。然后是面臨的機制和政策壁壘，主要體現在：政策不完善，信息不對稱等，民營企業在軍工領域的“鯰魚效應”沒有得到有效發揮。
　　不過，羊毅表示，現在的“民企參軍”有關政策和機制已經開始逐步完善，比如我國的裝備采購已經建立了三大平臺，這些平臺對裝備采購信息的發布就對“民企參軍”破除壁壘起到了良好地促進作用。“另外，我們的軍事裝備也有一些研發的標準和體系，民用公司參軍的時候對研發體系要去學習、去理解，熟悉流程。其次，民營企業要擁有一定的承擔軍事裝備研制工作的資質和才能。”
　　民營企業如何成為中國的SpaceX
　　無疑，“軍民融合”已經成為國家戰略層面的重大目標，創造出經濟奇跡的民營企業在推進軍民融合的目標上更是責無旁貸。
　　馬玉璞告訴記者，民營資本潛力巨大，非常希望民營企業能夠服務、參股軍工類企業。他更強調，國防工業的研制周期較長、經濟效益沒有預期高，民營企業在進入軍工企業推進軍民融合的過程中，要融合并且平衡社會效益和民營效益。
　　全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮關于軍民融合，提出了三方面建議：首先，要推動軍民科技資源開放共享。包括推進具備條件的國防科技重點實驗室、軍工重大試驗設施等向社會開放服務，要重點梳理民間優勢領域和能力，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術發展動態，打造軍民兩用技術眾創空間;其次，要深化國防科技工業體制改革。包括推進軍工企業混合所有制改革試點，支持具備條件的軍工企業改制上市，提高軍工資產證券化率;最后是積極服務經濟社會發展。包括對阻礙軍民融合發展的法律法規、規范文件進行集中限期清理，落地一批軍民融合重大項目，發展軍民融合產業集群，建設軍民融合創新示范區。
　　全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和將目光落在溫州，提出了支持并指導溫州開展軍民融合工作的建議。邱光和認為，溫州工業基礎好、企業多，民營經濟發達，具備較好的軍民融合基礎。但溫州缺乏大的軍工院所，企業“民參軍”也未形成氣候，需要國家層面給予大力支持、指導。
　　邱光和建議，國家層面加強指導，幫助溫州招引人工智能等新興產業項目，助力溫州找準“軍轉民”項目切入點結合溫州產業優勢，推進軍民融合發展;建議有關部門牽線搭橋，幫助打通“軍轉民”、“民參軍”對接通道。
　　除了陳愛蓮、邱光和之外，全國政協委員、春秋航空董事長王煜也在今年兩會提出了聚焦空域資源問題的提案，并從緩解現時空域矛盾、提升技術裝備、體制機制變革三個維度給出改革建議。全國人大代表、泰豪集團董事長黃代也在兩會期間表示，優秀的民營企業應該積極參與到國防建設中，并帶著“責任感”和“公益心”，當中國民企的軍工技術達到一定水平，自然會獲得較好的綜合效益。
（來源：浙江新聞）

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