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標題: 涉及5個區塊！臺州府城文化旅游區零星房屋協議征收實施方案發布 [打印本頁]
作者: 臺州城市網    時間: 2024-4-12 08:58
標題: 涉及5個區塊！臺州府城文化旅游區零星房屋協議征收實施方案發布
　　狂攬620多萬人次客流量，臺州府城文化旅游區一季度迎來開門紅，而新一批零星房屋協議征收實施方案也于近日在臨海市人民政府官方網站對外公開。
　　涉及臨海5個區塊，在臺州府城文化旅游區3.12平方公里景區內，共計12戶住戶，房屋總建筑面積約為567.5㎡。
　　
(, 下載次數: 58)
　　以下方案原文：
臺州府城文化旅游區(2024年第二批)
零星房屋協議征收實施方案
　　為進一步做好歷史文化名城保護和利用工作，提升臺州府城文化旅游區品質，在歷史文化名城保護規劃指導下，以“小規模、漸進式”方式，精準實施“微改造”，有計劃地對實施范圍內相對分散但具有利用價值的國有和集體土地上房屋實施協議征收或租賃，作為文化旅游的展示平臺，從而豐富臺州府城文化旅游區的業態布局。通過長短結合的時間節點，使其達到歷史真實性、風貌完整性、業態多樣性、生活延續性及文化傳承性的有機統一，共享美好環境。
　　一、房屋征收部門、房屋征收實施單位等相關部門
　　牽頭單位：臺州府城文化旅游發展中心
　　建設單位：臨海市社會事業發展集團有限公司(臺州府城文化旅游發展公司)。
　　房屋征收實施單位：臨海市人民政府古城街道辦事處。
　　二、房屋征收與補償依據
　　(一)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號);
　　(二)《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號);
　　(三)《臨海市人民政府辦公室關于做好臺州府城文化旅游區零星房屋協議征收與租賃處置工作的通知》(臨政辦函〔2023〕21號);
　　(四)《臨海市人民政府關于印發臨海市國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(臨政發〔2016〕3號);
　　(五)《臨海市人民政府辦公室關于印發臨海市房屋征收補償房票安置實施辦法的通知》(臨政辦發〔2023〕22號);
　　(六)其它有關政策法規。
　　三、征收范圍
　　本項目征收范圍為臺州府城文化旅游區零星房屋協議征收與租賃紅線范圍內國有土地上房屋(見附件1-4)。
　　四、項目實施范圍內房屋調查基本情況
　　本次預征收涉及到臺州府城文化旅游區3.12平方公里項景區內5個區塊，合計住戶為12戶，房屋總建筑面積約為567.5㎡。其中五所巷1號共4戶建筑面積約為330.71㎡，土地性質均為國有劃撥，用途為住宅。竹園井34號共1戶，建筑面積約為80.47㎡，土地性質為國有出讓，用途為住宅。更鋪巷2號共2戶，建筑面積約為84.79㎡，土地性質均為國有劃撥，用途為住宅。四顧巷2號共2戶，建筑面積約為33.54㎡，土地性質為國有劃撥，用途為住宅。紫陽街243號共3戶其中一戶建筑面積約為40.50㎡，土地性質為國有劃撥，用途為住宅，其余2戶為公房。
　　五、簽約期限、搬遷期限及征收協議生效條件。
　　(一)簽約期限：自本征收實施方案生效公示之日起9個月期限，9個月內未簽約不享受按期簽約獎勵;實施方案生效公示之日起12個月內，區塊內被征收人未全部簽約的，取消該區塊實施資格。
　　(二)搬遷期限：自被征收人所處區塊全部簽約成功，征收協議生效之日起1個月內，超過期限的取消按期簽約和按期搬遷獎勵。
　　(三)本次零星房屋協議征收項目分為五個區塊，每個區塊內的被征收人全部簽訂征收協議后，協議方能生效并予以實施。為提升項目實施的效率和靈活性，先全部簽訂征收協議的區塊先予以實施，并對按期搬遷日期予以明確。
　　(四)簽約期限、搬遷期限和提前搬遷期限和具體起止日期，征收實施單位書面告知被征收人并在征遷區塊現場公告。
　　六、房屋建筑面積及使用性質的確定
　　(一)被征收房屋補償的面積按照被征收房屋不動產權證、房屋所有權或其他合法房產憑證記載的建筑面積計算。
　　(二)房屋使用性質的確定以房屋不動產權證、房屋所有權證和國有土地使用權證登記內容為準。
　　七、未經登記建筑的認定和處理
　　由臺州府城文化旅游發展中心牽頭組織市建設局、市自然資源規劃局、市綜合行政執法局、古城街道和相關單位成立的未經登記建筑和改變用途認定小組按照以下標準對征收范圍內未經產權登記建筑進行調查認定。
　　(一)未經產權登記的建筑。
　　1.在1984年1月5日《城市規劃條例》頒布前建成的房屋，按合法建筑進行評估補償，被征收人應提供相關建造時間事實依據;
　　2.已取得合法土地使用權證，在1984年1月5日《城市規劃條例》頒布后建成的房屋，依據審批存檔資料、被征收人提供的證據材料和相關事實等進行認定，經認定后可視為合法建筑，按合法建筑進行評估補償;
　　3.已取得合法土地使用權證，在1984年1月5日至2013年10月1日《浙江省違法建筑處置規定》實施前建成的房屋，被征收人不能提供有效房屋審批資料的，如能在規定期限內簽訂征收協議并按期騰空搬遷的，按現行房屋重置價結合成新評估的80%給予材料費補助，一次性給予現金結算，不納入房票票面總金額;
　　4.2013年10月1日《浙江省違法建筑處置規定》實施后新增的建筑物，被征收人不能提供相關有效房屋審批資料的，一律不予補償。
　　(二)改變用途的建筑。
　　1.被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定;房屋登記未記載用途或者經自然資源主管部門依法批準改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照自然資源主管部門批準的用途確定。
　　2.房屋在1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》實施前已改變為商業等其他用途，并以改變后的用途延續使用至征收公告發布之日的;其正面臨街進深15米內的底層房屋，按現用途評估價值的40%扣減土地收益金后，按照改變后的用途認定和補償。改變用途的營業執照等相關依據由被征收人提供。改變用途部分房屋的土地面積按容積率1.5計算。
　　3.2010年10月1日《浙江省城鄉規劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準期限內被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。
　　八、評估相關規定
　　(一)對被征收房屋價值的補償，由房屋征收實施單位發布公告，有資質的房地產價格評估機構報名，形成評估機構選擇名單，不少于3家(含3家)。每個區塊內的被征收戶在名單范圍內按照本條第二款規定確定，以本次實施方案通過之日為評估時點，按照《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)和臨海市房屋重置價評估參照標準等有關規定評估確定。
　　(二)房地產價格評估機構由被征收人協商選定;每個區塊房屋征收決定公告后10日內仍不能協商選定的，由房屋征收實施單位組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。
　　參加投票確定或者隨機確定的候選房地產價格評估機構不得少于三家。投票確定房地產價格評估機構的，應當有過半數的被征收人參加，投票確定的房地產價格評估機構應當獲得參加投票的被征收人的過半數選票。
　　投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。
　　(三)被征收房屋預評估時點為2024年3月5日，確定 五所巷1號該區塊的住宅房屋基于土地出讓性質的市場評估比準價格為 11067元/㎡;紫陽街243號、竹園井34號、更鋪巷2號、四顧巷2號 該四個區塊的住宅房屋基于土地出讓性質的市場評估比準價格為 11500元/㎡;被征收房屋土地性質為國有劃撥的，先由被征收人自行繳納土地出讓費，再按土地出讓進行評估。
　　九、國有土地上住宅房屋征收補償、補助及獎勵標準
　　本項目住宅房屋征收補償采用貨幣補償、產權調換和房票安置三種。被征收人可以選擇其中一種安置方式。
　　(一)貨幣補償。
　　1.被征收房屋評估價值：由依法選定的房地產價格評估機構根據市場評估比準價格結合被征收房屋的區位、用途、土地性質、層次、朝向、建筑結構、新舊程度、建筑面積、規模等因素確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。
　　2.增加補償金額：被征收人選擇貨幣補償的，對被征收人的房屋增加房屋評估價值22%的補償。
　　3.裝修及附屬物補償費：由選定的房地產價格評估機構根據相關規定按實際裝修結合成新、附屬物構成價格因素評估確定。
　　4.搬遷補償費：按被征收房屋合法建筑面積90元/㎡的標準一次性計發(含因搬家和空調、熱水器、有線電視、固定電話、網絡、自來水等遷移造成的損失)。
　　5.臨時安置補償費：按被征收房屋合法建筑面積12元/㎡?月的標準計發6個月。每戶每月臨時安置補償費少于600元的，按照600元計發。
　　6.按期簽約、搬遷獎勵費：被征收人按期簽訂補償協議并按期搬遷的，給予按房屋評估價值的15%計發按期簽約、搬遷獎勵費;未按期簽訂補償協議，但在搬遷期限內簽訂了補償協議并搬遷的，給予按房屋評估價值的10%計發按期搬遷獎勵費;未按期搬遷的，取消按期簽約、搬遷獎勵。
　　7.提前搬遷獎勵費：在規定的搬遷期限內，對提前搬遷的，給予每天500元的提前搬遷獎勵，最長期限不超過20天。
　　8.購房補助：選擇貨幣補償安置的，在征收補償安置協議簽訂后一年內在本市范圍內購置住房的，給予被征收房屋評估價值3%且不超過新購置住房購房款3%的補助。領取購房補助，一手房憑備案的《浙江省商品房買賣合同(預售)》和房管部門出具的備案證明，二手房憑契稅完稅發票和不動產權證書。
　　9.被征收人屬于生活特殊困難人員，其被征收居住房屋每戶建筑面積小于54㎡(在市內有其他居住房屋的合并計算)，選擇貨幣補償的，按54㎡補償。
　　(二)產權調換
　　1.安置房屋房源。
　　本次房屋征收安置房屋有立發路安置房(現房)、花街絲廠地塊安置房(期房)兩處。
　　立發路安置房屋土地性質為出讓住宅市場評估比準價格為13200.00元/㎡，自行車房(儲藏室) 3733 元/㎡。提供多層住宅：套、高層(小高層)住宅套。每套房屋有償固定搭配自行車房(儲藏室)一間，地下停車位今后在小區內以招投標形式出售。安置房房型為：88.69㎡、96.81㎡、100.40㎡、141.11㎡、141.75㎡共五個房型。(以實測面積為準)
　　花街絲廠地塊安置房屋土地性質為出讓住宅市場評估比準價格為 13633 元/㎡，自行車房(儲藏室) 4200 元/㎡。提供多層住宅套、高層(小高層)住宅套。每套房屋有償固定搭配自行車房(儲藏室)一間，地下停車位今后在小區內通過招投標形式出售。安置房房型為：51.83㎡、59.77㎡、61.90㎡、72.87㎡、84.91㎡共五個戶型。(以實測面積為準)
　　2.安置房屋面積選擇控制標準。
　　被征收房屋建筑面積與安置房屋面積控制比為1：1.5。(即在被征收房屋建筑面積的1.5倍內向最接近該面積的安置房屋選擇房型。因房型面積因素突破控制標準的，其突破面積控制在被征收房屋面積的10%左右。)被征收房屋建筑面積小于38㎡的，可選擇花街絲廠地塊安置房屋小于60㎡房型的安置房進行安置，但房款結算按照房款結算辦法進行結算。
　　安置房屋個別房型數量有限的，先簽訂協議的享有優先選擇房型權;選擇相同房型的，具體房號通過抽簽方式確定。
　　3.房款結算辦法。
　　(1)選擇多層安置房屋的，被征收房屋與安置房屋建筑面積相等部分按1：1標準予以調換并結算差價(即征收1㎡房屋調換1㎡房屋，被征收房屋與安置房屋面積相等的部分按各自市場評估比準價格，結合樓層、朝向差評估結算差價);選擇高層安置房屋的，被征收房屋與安置房屋建筑面積相等部分按1：1.1標準予以調換并結算差價(即征收1㎡房屋調換1㎡房屋，被征收房屋與安置房屋面積相等的部分按各自市場評估比準價格，結合樓層、朝向差評估結算差價，增加的0.1㎡不計算房款)。
　　安置房屋建筑面積超過被征收房屋建筑面積但在安置控制標準內的安置面積，以優惠基準價結合樓層、朝向差結算購買;五所巷區塊選擇立發路安置房的優惠價為：9214 元/㎡、紫陽街、竹園井、更鋪巷、四顧巷選擇位于立發路安置房的優惠價為：9055 元/㎡;五所巷區塊選擇花街絲廠安置房的優惠價為：9652 元/㎡、紫陽街、竹園井、更鋪巷、四顧巷區塊選擇花街絲廠安置房的優惠價為：9489 元/㎡。超過安置控制標準的安置房面積，以市場評估比準價格為基準，結合樓層、朝向差結算購買。
　　具體樓層、朝向等修正系數見附件6、7。
　　(2)被征收人屬于生活特殊困難人員，其被征收居住房屋每戶建筑面積小于54㎡(在本市內有其他居住房屋的合并計算)，選擇產權調換的，征收人應當提供建筑面積不小于54㎡的成套房屋作為產權調換，且不結算差價，超過54㎡部分按規定購買。
　　(3)每套房屋搭配的自行車房(儲藏室)另行結算。
　　4.房屋評估價值：被征收房屋的評估價值由依法選定的房地產價格評估機構根據市場評估比準價格結合被征收房屋的區位、用途、土地性質、層次、朝向、建筑結構、新舊程度、建筑面積、規模等因素確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。
　　5.裝修補償費：由房地產價格評估機構按照被征收房屋的實際裝修情況評估確定。
　　6.搬遷補償費：按被征收房屋建筑面積90元/㎡的標準一次性計發。
　　7.過渡期限：過渡期限最長不超過被征收人搬遷之月起36個月，在過渡期限屆滿前，應當交付用于產權調換房屋。
　　8.臨時安置補償費：按被征收房屋建筑面積每月12元/㎡的標準，自被征收人搬遷之月起至安置房交付后6個月為期限計算。超過過渡期限未交付安置房的，自逾期之月起按照最新臨時安置補償費標準的2倍支付。
　　9.按期簽約、搬遷獎勵費：被征收人按期簽訂補償協議并按期搬遷的，給予按房屋評估價值的15%計發按期簽約、搬遷獎勵費;未按期簽訂補償協議，但在搬遷期限內簽訂了補償協議并搬遷的，給予按房屋評估價值的10%計發按期搬遷獎勵費;未按期搬遷的，取消按期簽約、搬遷獎勵。
　　10.提前搬遷獎勵費：在規定的搬遷期限內，對提前搬遷的，給予每天500元的提前搬遷獎勵，最長期限不超過20天。
　　(三)房票安置。
　　1.房票安置享受以下補償、獎勵及補助：
　　被征收房屋評估價值、裝修及附屬物補償費、搬遷補償費、臨時安置補償費、按期簽約搬遷獎勵費、提前搬遷獎勵費、選擇房票安置獎和提前購房獎。
　　2.房票價值為房票票面總金額(含選擇房票安置獎)和提前購房獎的總和。
　　房票票面總金額包括被征收房屋評估價值、裝修及附屬物補償費、搬遷補償費、臨時安置補償費、按期簽約搬遷獎勵費、提前搬遷獎勵費和選擇房票安置獎。
　　被征收房屋評估價值和選擇房票安置獎必須納入房票票面總金額外，其他補償、獎勵及補助可根據被征收人的意愿納入房票票面總金額或直接給予貨幣結算。
　　(1)被征收房屋評估價值：由依法選定的房地產價格評估機構根據市場評估比準價格結合被征收房屋的區位、用途、土地性質、層次、朝向、建筑結構、新舊程度、建筑面積、規模等因素確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。
　　(2)裝修及附屬物補償費：由選定的房地產價格評估機構根據相關規定按實際裝修結合成新、附屬物構成價格因素評估確定。
　　(3)搬遷補償費：按被征收房屋合法建筑面積90元/㎡的標準一次性計發(含因搬家和空調、熱水器、有線電視、固定電話、網絡、自來水等遷移造成的損失)。
　　(4)臨時安置補償費：按被征收房屋合法建筑面積12元/㎡?月的標準計發18個月。每戶每月臨時安置補償費少于600元的，按照600元計發。
　　(5)按期簽約、搬遷獎勵費：被征收人按期簽訂補償協議并按期搬遷的，給予按房屋評估價值的15%計發按期簽約、搬遷獎勵費;未按期簽訂補償協議，但在搬遷期限內簽訂了補償協議并搬遷的，給予按房屋評估價值的10%計發按期搬遷獎勵費;未按期搬遷的，取消按期簽約、搬遷獎勵。
　　(6)提前搬遷獎勵費：在規定的搬遷期限內，對提前搬遷的，給予每天500元的提前搬遷獎勵，最長期限不超過20天。
　　(7)選擇房票安置獎。
　　房票記載人或指定使用人在房票出具之日起24個月內，并按照本款第6項“房票使用”中相關規定使用的，給予被征收房屋評估價值28%的獎勵;未按以上條件使用，視為放棄本獎勵，但房票仍可繼續使用。
　　房票結算時，未使用部分房票金額應扣除相應放棄本獎勵的金額，扣除金額=選擇房票安置獎總金額×(房票未使用部分金額÷房票總金額)。
　　(8)提前購房獎。
　　房票記載人或指定使用人在房票出具之日起12個月內，并按照本款第6項“房票使用”中相關規定使用的，可按照以下標準享受：自房票出具之日起4個月內購房的，一次性給予票面購房使用部分金額4%的獎勵;第5個月至第8個月內購房的，一次性給予票面購房使用部分金額3%的獎勵;第9個月至第12個月內購房的，一次性給予票面購房使用部分金額2%的獎勵。未按以上條件使用的，視為放棄本獎勵，但房票仍可繼續使用。
　　提前購房獎按實結算，不納入房票總票面金額，但納入房票記載人或指定使用人購房后與房地產開發企業的結算金額。
　　3.房票記載人為被征收人(含共有產權人);房票指定使用人后，指定使用人為房票實際使用人。
　　4.房票發放。
　　被征收人選擇房票安置需簽訂房票安置協議。被征收人簽訂房票安置協議并按規定騰空房屋后，由房屋征收實施單位憑房票安置協議、被征收人身份證明等資料向被征收人發放房票。
　　5.房票指定。
　　被征收人需指定使用人的，應在發票后12個月內完成，且只能指定1次。國有土地上房屋征收補償的，在房票票面總金額(含)內指定使用人。
　　指定使用人由被征收人指定，具體指定辦法在房票操作規程中明確;指定使用人不得再次指定他人。
　　6.房票使用。
　　(1)房票限定在臨海市范圍內使用，房票記載人可以選擇購買納入房票安置商品房樓盤目錄庫的商品房(含住宅、商業或辦公用房)，或者政府(含市屬國有企業)提供的市場化安置房屋。
　　(2)被征收人自行使用房票購房的，必須使用到房票票面金額的80%(含)以上，剩余未使用部分金額可在房票結算時向房屋征收實施單位申請直接兌換現金;購房使用未到房票票面金額的80%(含)以上，該房票不得使用，不得兌換現金。指定使用人所持房票必須全額用于購房，不得兌換現金。
　　(3)同一個房票記載人或指定使用人的多張房票可以在同一個商品房開發項目合并購房，但同一張房票不得分開在多個商品房開發項目購房。
　　(4)房票記載人或指定使用人購買房屋的時間按商品房買賣合同(已備案，下同)的簽訂時間認定。商品房買賣合同中的買受人必須與房票記載人或指定使用人一致。
　　(5)票面購房使用部分以商品房買賣合同中約定的房款認定，超出部分金額由房票記載人或指定使用人與房地產開發企業自行結算。
　　(6)房票記載人或指定使用人使用房票購房后，無論任何原因，與房地產開發企業解除購房合同的，房地產開發企業應該先征得征收實施單位同意，并向征收實施單位退回購房款和已經取得的提前購房獎。征收實施單位重新向房票記載人或指定使用人發放房票，選擇房票安置獎有效期和提前購房獎有效期保持不變。
　　7.房票拆票。
　　房票記載人因按規定購房或指定使用人等原因可以申請拆票，拆票金額根據相應使用需要進行拆分。拆票后，選擇房票安置獎有效期和提前購房獎有效期保持不變，實施單位收回原發放的房票。
　　8.本方案中房票安置相關未盡事宜按照《臨海市人民政府辦公室關于印發臨海市房屋征收補償房票安置實施辦法的通知》(臨政辦發〔2023〕22號)執行。
　　(四)被征收人家庭特別困難且家庭成員有殘疾的或有大病需長期治療的，依據殘疾證及醫院大病證明補助特殊困難生活補助五千至二萬元。
　　十、其他
　　本處置辦法最終由臺州府城文化旅游發展中心負責解釋，未盡事宜按有關規定執行。
　　附件1：五所巷1號共4戶建筑面積為330.71㎡，土地性質為國有劃撥，用途為住宅。
(, 下載次數: 46)
　　附件2：四顧巷2號共2戶，建筑面積為33.54㎡，土地性質為國有劃撥，用途為住宅。
(, 下載次數: 48)
　　附件3：更鋪巷2號、竹園井34號
　　更鋪巷2號共2戶，建筑面積為84.79㎡，土地性質為國有劃撥，用途為住宅。竹園井34號共1戶，建筑面積為80.47㎡，土地性質為國有出讓，用途為住宅。
(, 下載次數: 44)
　　附件4：紫陽街243號共3戶其中一戶建筑面積為40.50㎡，土地性質為國有劃撥，用途為住宅，其余2戶為公房。
(, 下載次數: 51)
　　附件5：房屋朝向和層次差價修正系數標準(僅適用于住宅房屋評估)
　　一、房屋朝向率(系數)標準
　　(一)主體朝南房屋。
　　東燦頭：+5%
　　中間：+0%
　　西燦頭：+2%
　　(二)主體朝東房屋。
　　南燦頭：+3%
　　中間：-1%
　　北燦頭：+1%
　　二、房屋層次差價率(系數)標準(%)
　　 (, 下載次數: 44)
　　注：被征收房屋和安置房屋按以上同一標準執行。
　　附件6：高層、小高層安置房屋層差調整價格表
　　 (, 下載次數: 54)
來源：臨海市人民政府




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