圖解東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作
（原標題：時隔一年，遼寧省長為何再次來到北京？）
一年前的4月18日，時任遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)和沈陽市四套班子“一把手”，以及沈陽市各區(qū)縣、相關(guān)委辦局主要負責(zé)人組團來京考察，并與北京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談。
一年后的昨天，遼寧省委副書記、省長唐一軍和沈陽市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以及沈陽市有關(guān)部門負責(zé)人再次來京，與北京市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧座談。
如果說，去年兩地領(lǐng)導(dǎo)的首次會面，標志著京沈?qū)诤献髡絾印Ｄ敲矗蛱斓脑俅螘妫瑒t是對對口合作的進一步對接和加強。
識政君了解到，加快新一輪東北振興，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作全局高度作出的重大戰(zhàn)略決策。組織東北地區(qū)與東部地區(qū)有關(guān)省市開展對口合作，是實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的重要舉措。
2016年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，提出安排遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽、大連、長春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對口合作機制。重點在推進體制機制創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和搭建合作平臺載體四個方面開展合作交流。
值得注意的是，東北地區(qū)和東部地區(qū)開展對口合作是一種區(qū)別于對口支援(幫扶)和扶貧的新型跨地區(qū)合作模式，是在政府引導(dǎo)帶動下，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場化運作促進生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)有序、科學(xué)轉(zhuǎn)移，吸引更多項目、投資在東北地區(qū)落地。
在昨天的座談會上，唐一軍說，我們這次來主要是進一步落實京沈?qū)诤献鳎訌姕贤▽樱玫赝苿觾墒谢ダ糙A協(xié)同發(fā)展，這是一次學(xué)習(xí)取經(jīng)之旅、深化合作之旅、走親訪友之旅。希望雙方在深化合作機制、細化合作任務(wù)、強化合作平臺、優(yōu)化合作機制、實化合作成果等方面加強對接合作，實現(xiàn)互補發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展。
蔡奇說，遼寧是新中國工業(yè)的重要搖籃和工業(yè)化的重要發(fā)源地，沈陽是東北地區(qū)重要的中心城市。加強京沈?qū)诤献鳌⒋龠M東北振興發(fā)展，是北京市義不容辭的政治責(zé)任，也是我們的發(fā)展機遇。
蔡奇指出，北京市要提高政治站位，把開展京沈?qū)诤献鞣旁谥匾恢们袑嵶ゾo抓好。
一是健全對口合作工作機制。兩地要加強高層會商，增進互動交流，共同研究推動重點工作。加強信息互通、資源共享，條塊結(jié)合推進務(wù)實合作。工作中，既要加強政府引導(dǎo)帶動，也要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
二是全面推進各項合作任務(wù)。落實京沈?qū)诤献鲗嵤┓桨福步ㄖ卮箜椖客七M庫，完善意向、落地、投產(chǎn)全過程服務(wù)管理，努力打造一批合作樣板，爭創(chuàng)城市間合作示范。重點加強人才交流、科技創(chuàng)新等合作，支持沈陽高新區(qū)與中關(guān)村示范區(qū)對接。加強裝備制造、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)需對接，加強教育、醫(yī)療等方面的交流合作，推進旅游、文化等資源共享。
三是互學(xué)互鑒，共同深化改革創(chuàng)新。在承擔(dān)國家改革試點任務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、國資國企改革等方面加強交流合作。
圖解東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作
識政君注意到，就在上月底，國家發(fā)改委印發(fā)了京沈?qū)诤献鲗嵤┓桨福鞔_了五大領(lǐng)域20項重點任務(wù)。
方案提出，到2020年，建立運轉(zhuǎn)高效的對口合作工作機制和常態(tài)化干部人才交流培訓(xùn)機制，形成多層次、寬范圍、廣領(lǐng)域的合作體系，支持沈陽市復(fù)制北京市鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等一批改革創(chuàng)新舉措，推動在沈陽共建對口合作示范園區(qū)等一批重大合作平臺，推動實施一批跨區(qū)域重大合作項目，對口合作取得階段性成果，攜手打造城市間合作的典范。在區(qū)域協(xié)同和跨區(qū)域合作中，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展。
方案還提出20項合作重點，涉及加強人才合作，促進觀念理念更新;對接市場需求，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;互鑒政策經(jīng)驗，推進體制機制創(chuàng)新;推動資源共享，提升創(chuàng)新和服務(wù)水平;搭建平臺載體，探索共贏發(fā)展路徑五大方面。
該方案的發(fā)布施行，無疑將會對京沈兩地如期完成目標任務(wù)起到有力的保障作用。
[知多一點]
北京投資居沈陽進資之首
京沈?qū)诤献饕荒陙恚瑢嵤┖献鳟a(chǎn)業(yè)項目139個，計劃總投資1678億元，累計完成投資362億元，占2017年度沈陽引進外省市總資金的23.4%，位列各地區(qū)首位。
兩市立足資源優(yōu)勢，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)雍献鳎纬闪恕叭骈_花、多點結(jié)果”的產(chǎn)業(yè)合作新格局，有力推動了沈陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，新舊動能轉(zhuǎn)換，也契合了北京科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢的向外輸出轉(zhuǎn)移，有序疏解非首都功能的發(fā)展大勢。
首創(chuàng)集團、首農(nóng)集團、京城機電、京東集團、京通易購、中科合創(chuàng)等一批北京國有和民營企業(yè)赴沈陽投資興業(yè)。一批重點合作項目落地實施，主要涉及電商平臺、大數(shù)據(jù)、新能源、信息技術(shù)、金融、旅游等高新技術(shù)前沿領(lǐng)域。其中，北京明日宇航與沈飛公司合作進入實質(zhì)性階段，中關(guān)村與沈陽三好街開展雙創(chuàng)合作，兩市旅游部門聯(lián)合打造“三京旅游線路”，首農(nóng)集團與沈陽法庫縣開展企縣合作，沈陽名優(yōu)牛肉、食用菌、西芹、大米等10余種農(nóng)產(chǎn)品成功進入北京市場。
2018年是京沈?qū)诤献鞯诙€年頭，也是承上啟下的關(guān)鍵之年，雙方將繼續(xù)鞏固和提升合作成效。目前已編制完成京沈?qū)诤献?018工作計劃，包括產(chǎn)業(yè)合作、人才互助、平臺搭建、政策互鑒和交往交流活動五大領(lǐng)域，共54項重點合作事項，涉及北京經(jīng)信、科技、教育、醫(yī)療、商務(wù)、文化等29個部門和西城、朝陽、海淀3個區(qū)共計32家單位。
兩市將積極推進各類交流交往、投資洽談、講學(xué)互訪、平臺搭建等對口合作“自選動作”，加強兩地要素的合理流動和資源共享，進一步尋找合作的最大“公約數(shù)”，真正構(gòu)建起“1+1>2”的跨區(qū)域合作體系。
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