4268畝“入庫”！“千畝凈地”為路橋高質量發展騰空間

　路橋打響重點民生工作

　　2020年土地出讓“千畝凈地”儲備行動

　　◎全區共有41宗商、住用地和20宗工業用地在行動清單之列，4268畝用地存入“土地倉庫”。
　　◎目前，部分土地已進入末尾沖刺階段，正由相關部門做好前期規劃，10宗土地即將進入招拍掛階段……其中重點出讓地塊22宗，用地面積1542畝，預計土地出讓金收入81億元。
　　連日來，路橋區委副書記、區長潘軍明率相關部門工作人員赴桐嶼、螺洋、峰江等街道督查“千畝凈地”項目的重點地塊。
　　“天上地下要清、青苗兌現要清、地表清零要清、圍墻要建好?！薄膀炇諛藴室獓栏?，讓項目放心落地?！薄安蛔屧绾灱s戶吃虧，更不能讓‘拖拉戶’占便宜?！薄康揭惶?，潘軍明都詳細詢問相關負責人關于地塊出讓的最新進展，對推進中遇到的難題，當場要求相關責任街道、部門全面協調，全力攻堅，全速推進。
　　當下，路橋鐵軍為確保實現“千畝凈地”交付“擂動戰鼓”。按照凈地要求，清理“天上線、地下管”，結合國土空間總體規劃編制工作，通過整合、置換等途徑，編排科學有序的土地出讓計劃，提高土地出讓的經濟效益和社會效益，確保千畝以上凈地滾動儲備，努力實現城鎮零增量。

　　加大“千畝凈地”行動力度

　　5月13日9時30分，一塊“待字閨中”近3年的土地——路橋區十塘中心路以東、新十四路以南地塊，以8428萬元成交。
　　該地塊原先規劃依托吉利集團打造汽車配套智能制造園區，隨著國家土地政策的收緊，該計劃暫停。之后，路橋相關部門和集聚區圍繞智能制造這個產業定位，接觸了10多個項目，但由于周邊交通路網不成熟、位置較為偏遠等問題，地塊就這樣“躺”了3年。
　　在今年全市“打好疫情防控總體戰 打贏經濟發展翻身仗”大會上，這塊地為引入項目問題現場播放的專題片中的一個案例。
　　路橋區高度重視，當天下午區主要領導到現場實地了解情況，第二天召集多個部門就地塊招商問題展開專題討論，抓緊落實招商引資項目。
　　
走村入戶不停歇
　　“路橋當地土地資源稀缺，將已經農轉用的土地重新復耕顯然不是最佳方案，我們還是抓緊把它掛出去，盡量把好項目引進來?！甭窐騾^自然資源和規劃分局土地利用科負責人王洪濱說。
　　最終，臺州市恒金實業投資有限公司競得這塊土地，該公司相關負責人告訴記者：“我們計劃在這里投資建設一個小微產業園，該園區建筑面積約13萬平方米，園區內將建立一幢綜合服務樓，為臺州小微企業提供培訓、咨詢等服務?！?/font>

　　“千畝凈地”行動騰出了發展空間

　　吸引一批批項目落地路橋

　　這些項目涉及各級重點工程建設、舊城改造、新村及安置房建設，對拉動區域經濟發展，確保有效投資意義重大。
　　路橋區土地空間碎片化現象突出，可連片集中開發建設的地塊不足，盤活低效用地是做大“千畝凈地”儲備庫，釋放發展潛能的重要抓手?！拔覀円淹频貢r間往前提，做好地、推優地，成熟一塊出讓一塊。尤其是路北街道、桐嶼飛龍湖區塊的土地價值高，盡早把生地做成熟地?！蓖鹾闉I說。
　　今年，路橋將持續深化“千畝凈地”行動，加大土地等要素保障力度，全面提速項目建設，為路橋高質量發展提供強有力的要素支撐。

　　全面盤點充實土地儲備庫

　　新冠肺炎疫情影響了整個土地供應時間，在這樣的情況下，路橋全面梳理村集體留地、城市邊角地等，結合國土空間總體規劃編制工作，通過整合、置換等途徑，不斷充實土地儲備庫。
　　5月12日下午，路橋區桐嶼街道立新村召開了村民代表大會。村民代表們圍繞立新村留地地塊未來的發展建言獻策。
　　桐嶼街道的幾個地塊是當前千畝凈地行動的主戰場。去年以來街道干部發揚“硬著頭皮”“厚著臉皮”“磨破嘴皮”“餓著肚皮”“踏破腳皮”的“五皮精神”，一次次走村入戶做工作。
　　“雖然是村集體留地，但是關系到政府形象。低效用地再開發，不僅能對原有的農貿市場做一個整體提升，同時還能增加村集體收入……”桐嶼街道片區“指揮官”王偉向村民們耐心地講解土地改造帶來的變化，讓他們漸漸卸下心防。
　　今年以來，路橋區精準謀劃編制2020年3個“千畝凈地”行動計劃。其中，路北、螺洋、桐嶼3個街道做地宗數較多、面積較大、拆遷量較大，且多宗地塊是村留地，地塊情況較為復雜，政策處理難度較大。
　　“‘千畝凈地’行動難度很大，涉及拆遷要早準備，要努力攻堅。集中物力、集中時間、集中力量，短平快，拆遷越長越不利、越慢越被動，就是要集中物力早日攻堅。”王洪濱說。

　　在你追我趕的氛圍中

　　一個個重點區塊取得重要突破

　　5至6月

　　路橋預計有10宗地塊具備擬出讓條件

　　◎螺洋街道南山村銀苑路以北、商海南街以西江家地塊，出讓面積13畝，目前征地紅線范圍已砌好圍墻，地上建筑物已拆除，已凈地，規劃條件已出，已收儲，近期將發布出讓公告。
　　◎桐嶼街道內環路以南、桐嶼大道以東地塊，出讓面積144畝，已凈地，規劃條件已出，已收儲，目前正在招商引資，尋找合適的開發商。
　　◎桐嶼街道財富大道東側、文化路北側地塊(立新村菜市場位置)，出讓面積60畝，計劃5月份拆除立新村菜市場在內的12300平方米的臨時建筑，新城管委會和桐嶼街道辦事處正在與村(居)對接中。
　　◎路北街道管前出讓地塊范圍共有167畝地，扣除安置地后全部作為政府出讓地。出讓面積110畝，其中40畝農轉用已報省廳正在審批中，現有一個停車場，11戶11間民房、1280平方米廠房未拆遷。
　　◎桐嶼街道新保村出讓地塊(恩澤醫院東側、中央山公園西北側)，出讓面積110畝，新城管委會、桐嶼街道一起與村里多次協商方案，目前已基本達成共識。

　　制定土地出讓激勵政策

　　近日，桐嶼街道、螺洋街道、區飛龍湖生態區建設發展中心、區新城開發管委會、陸海建設集團城建負責人和有關科室負責人開了個碰頭會，他們的身上都肩負“重擔”。
　　為了打贏這場硬仗，鎮(街道)成立攻堅小組，做好人力調配，盯牢項目推進，全力以赴抓好落實。各相關職能部門加強協調，溝通配合，主動對接，加快土地出讓工作進度。區督查室、“兩抓”辦列出督查臺賬，全程跟蹤督查，確保按照時間節點完成任務。
　　同時，路橋研究制定土地盤活出讓激勵政策，動員方方面面力量，促進各鎮(街道)加快工作速度。
　　其中，《路橋區商住用地做地激勵辦法》根據區委區政府關于做好“千畝凈地”計劃的要求，為激發街道對經營性用地政策處理工作的積極性，在擬出讓計劃內的，按期完成宗地范圍內政策處理工作(凈地出讓)，按15萬/畝進行獎勵;在擬出讓計劃外的，街道主動完成宗地范圍內政策處理工作，按10萬/畝進行獎勵。
　　在拆遷工作中，資金保障到位也是一個非常重要的環節。路橋區在確保財政保障的同時，積極爭取土地儲備專項債券，為各鎮(街道)拆遷工作解決了后顧之憂。

　　繪就空間發展大格局

　　路橋在用好現有土地資源的情況下，以“存量優化、嚴空增量”為原則，出臺《臺州市國土空間總體規劃路橋區“發展大綱”》。

　　國土空間規劃編制工作

　　事關路橋未來15年發展

　　是重大機遇也是嚴峻考驗

　　該大綱以高水平編制，描繪了路橋今后的發展圖景：堅持“高質量、競爭力、現代化”導向，體現發展目標;置身長三角一體化、大灣區建設等戰略部署，體現城市定位;著力產業平臺和核心產業打造，體現產業支撐;著力提高城市品質、美麗城鎮建設，體現城市能級;著力補短板、惠民生，體現群眾需求。

路橋中西部規劃效果圖

　　根據大綱，路橋城市功能將不斷完善，補齊民生公用事業短板，提升中心城區公共服務水平，加快文化娛樂、體育等公共設施建設，全力促進教育、醫療、社會福利等社會事業趕超發展，完善全區公園綠地體系，建設美麗宜居路橋。
　　同時，路橋還將打造東部產鎮融合綜合服務核心，實現高質量的城鄉統籌、產鎮融合以“雙核互補”“西聯東進”謀劃未來發展，大力推進金清省級中心鎮、蓬街市級中心鎮實現小城市建設目標，打造東部產鎮融合綜合服務核心，推進基本公共服務均等化，實現高質量的城鄉統籌、產鎮融合。
　　為滿足市級貨運物流樞紐、航空樞紐、環衛設施等重大平臺的建設需求，在規劃制定過程中，統籌永久基本農田與城鎮發展空間的關系，為路橋發展謀劃長遠利益。保障重點區塊建設指標，落實兩山一湖區塊、黃礁島白沙區塊、省級經濟開發區中部工業園區、臺州市物流園、機場空港樞紐等重點區塊的建設，加快打造活力新區、建設美麗路橋，奮力推進“兩個高水平”標桿區建設再上新臺階。
　　在考慮到統籌市級平臺、落實重大基礎設施、促進產業集聚發展等需求上，路橋區在峰江、新橋、橫街原中部工業園的基礎上，形成以機電產業、印刷業、創意設計為代表的產業集聚發展區，同時通過產業升級、數字經濟、科技驅動等措施，打造高能級、高層次的工業集聚平臺，創建路橋省級經濟開發區中部工業園區。
　　來源：臺州新聞，區自然資源和規劃分局
　　編輯/制作：周璐茜

來自: Android客戶端