全國兩會即將到來，五大地產問題猜想

2018年的全國兩會即將拉開序幕。每年的兩會及政府工作報告，既是對過去一年工作的總結，又為新一年具體工作指導方向，今年的全國兩會涉及的房地產方面，又將有哪些熱點問題被關注？政府工作報告中基于房地產的定調又會是什么呢？這些不僅能夠一窺今年房地產調控政策的路徑，還將影響全年房地產的走勢。

01
房地產調控
政策或將保持穩定性
兩會前，地產股在經歷了多日來的上漲后開始下跌，包括萬科A、金地集團、世茂房地產、融創中國、碧桂園、富力地產、雅居樂、陽光城、綠地控股等在內的多個個股連續兩天出現不同程度的下挫。
有業內人士分析，這與房地產政策整體預期有關。進入2018年，全國房地產調控政策的發布超過40個城市與部門，包括北京、廣東、福建、安徽、南京等全國多地的兩會期間，出現了多名委員提及房地產調控與房地產租賃。受政策連續性和持續性的影響，當前宏觀政策旨在降低房地產的投資屬性、回歸居住屬性。
2018年的房地產政策是緊是松，不僅將關系到購房者的購房需求和直接利益，還將影響房地產開發商的戰略投資和經營方向。因此，即將到來的兩會，將影響著2018年房地產的各個方面。
2017年的全國兩會，去庫存、堅持住房的居住屬性、建立長效機制、分類調控、棚戶改造等成為政府工作報告中涉房的關鍵詞。2018年，房地產政策的基調又將會是什么呢？
具體到政策調控上，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，從此前各地兩會房地產政策的表述來看，都明確了一個“房住不炒”的思路，全國兩會將保持政策實施的穩定性和持續性等特征，以嚴控房地產市場的政策調控為基調。
中原地產首席分析師張大偉認為，2018年將是房地產長效機制建立的關鍵年份，在2017年調控基礎上，2018年建立房地產平穩健康發展的長效機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關系。另外必須降低房地產的投資屬性、回歸居住屬性。
02
租購并舉
將重申建立租購并舉的住房制度
在2017年，推動租賃市場發展、建立租購并舉的住房制度，成為從上至下的重要政策舉措。在2017年底舉行的中央經濟工作會議中，再一次強調租購并舉，即加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長研究員任興洲曾表示，2018年年將會在“多主體供應、多渠道保障、租購并舉”的住房制度方面，出臺更多的落地細則和具體措施。
在嚴躍進看來，今年的全國兩會，將延續對于租賃市場的政策支持，推動租購并舉制度的建設，這是住房制度改革的一個重要動向。
03
防范金融風險
金融市場收緊是大概率事件
信貸政策在中國房地產發展史上扮演著重要角色，尤其是開發貸和個人按揭貸款。當下，多地銀行在首套、二套房貸上多為上浮政策，最高可達30%。2018年，這一具體政策是否會改變？
央行在日前發布的2017年第四季度貨幣政策執行報告中強調，下一階段，實施好穩健中性的貨幣政策，要掌控好流動性尺度，助力去杠桿和防范化解金融風險。而這也被看作是對于今年房地產貨幣政策的一個重要信號。
對此，嚴躍進表示，今年金融市場勢必是收緊的態勢，尤其是險資等方面會有較大的政策動作。所以，對于房地產領域來說，金融層面的管控會更加嚴厲，這對于房地產市場的影響將是直接和持續的。
04
推動土地制度的改革
土地制度改革將繼續推進
今年年初中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出了若干項具體措施深化農村土地制度改革，其中首次提出探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，這被看作是全面深化改革的破冰之舉。
有業內人士認為，今年的全國兩會，土地制度改革可能將是重要關鍵詞之一。此外，推動集體建設用地建設租賃住房試點在今年或將擴圍。
05
房地產稅
政府工作報告中會將被提及
2017年的全國兩會，被寄予厚望的房地產稅沒有出現在政府工作報告中，在3月4日舉行的十二屆全國人大五次會議上，新聞發言人傅瑩曾回應，“今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排”。
作為房價的重要制衡器、房地產長效機制的重要構成之一，2018年全國兩會，房地產稅仍是一個熱門話題。住房和城鄉建設部副部長陸克華在2月23日曾對外表示，要加快房地產稅立法，并適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展工作。
這被看作是房地產稅推進的重大信號，在嚴躍進看來，雖然2018年之前，房地產稅落地的可能性非常小，但是兩會中預計會有提及，長效發展機制的建立是常態。
06
兩會中的地產新面孔都有誰？
今年的全國兩會，房地產領域的人大代表和政協委員有了重大變化，出現不少新的面孔，諸如禹洲集團創始人、董事局主席林龍安、陽光控股董事局主席林騰蛟均是首次當選全國人大代表，且是首次亮相全國兩會。房天下董事長莫天全首次當選全國政協委員，并首次亮相全國兩會。北京林達投資集團董事局主席李曉林和藍光控股集團董事局主席楊鏗首次出現在全國人大代表行列，他們此前均為全國政協委員。
而上一屆人大代表中的龍湖集團董事長吳亞軍、建業地產董事局主席胡葆森、星河灣集團董事長黃文仔、泰禾集團董事長黃其森等人并未出現在名單中。
附1：部分地產背景人大代表名單
姜明 天明集團董事長
林龍安 禹洲集團創始人、董事局主席
林騰蛟 陽光控股董事局主席
李曉林 北京林達投資集團董事局主席
陳錦石 中南控股集團有限公司董事長
楊鏗 藍光控股集團董事局主席
姚勁波58集團CEO姚勁波
附2：部分地產背景政協委員名單
許榮茂 世茂集團董事局主席
楊國強 碧桂園控股有限公司董事局主席
許家印 中國恒大集團董事局主席
張宗真 永同昌集團董事局主席
傅 軍 新華聯集團董事局主席兼總裁
莫天全 房天下董事長
許健康 澳門寶龍集團董事長兼總裁
歐宗榮 正榮集團董事局主席
朱鼎健 觀瀾湖集團主席兼行政總裁、香港駿豪集團主席
沈國軍 銀泰集團董事長
林定強 金輝集團有限公司董事長
翟美卿 香江集團總裁
寧高寧 中化集團董事長、中國金茂董事長
傅育寧 華潤集團董事長
李建紅 招商局集團董事長
何文波 中國五礦前董事長、
（以上排名不分先后）