臺州觀察丨營商環(huán)境，臺州為什么這樣拼？

　　每年春節(jié)后各地黨委政府召開的第一個會，都有著“風向標”意義，起著為全年工作定調的作用。
　　昨天(1月29日)上午，臺州市“實干爭先”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會召開。這是臺州連續(xù)第三年在“新春第一會”上，以抓優(yōu)化營商環(huán)境開局破題。

　　優(yōu)良的營商環(huán)境，一直是浙江的形象名片。今年，省政府工作報告中提出，實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，加快打造全國營商環(huán)境最優(yōu)省。
　　浙江11個地市，在營商環(huán)境上的比拼，也十分激烈。但即使如此，與其他兄弟地市相比，近年來臺州對營商環(huán)境建設的高度重視，以及取得的長足進步，也是十分突出的。
　　臺州為什么如此重視優(yōu)化營商環(huán)境?三年來，臺州營商環(huán)境建設，取得了哪些成績?從中可以看出什么發(fā)展邏輯?
　　“絕地反擊”的翻身仗
　　如果要做個比喻，營商環(huán)境很像空氣，無時不需，無處不在。對企業(yè)來說，優(yōu)良的營商環(huán)境，就像負氧離子含量高的新鮮空氣，令人神清氣爽。而如果空氣質量不佳，不僅會讓人咳嗽生病，甚至會令人窒息。
　　同樣，優(yōu)化營商環(huán)境，就像治理空氣一樣，需要多管齊下，更需要久久為功。
　　2021年2月18日，春節(jié)假期后首個工作日，臺州召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，并將那一年作為“營商環(huán)境建設突破年”，對營商環(huán)境建設作了深度剖析和具體謀劃——
　　臺州優(yōu)化營商環(huán)境，是再創(chuàng)民營經濟新輝煌的內生動力，是高質量發(fā)展的重要內涵，是區(qū)域比拼的競爭焦點，是臺州發(fā)展的現(xiàn)實需要;目標是打造“對標世行標準、走在全國前列、與民營經濟高質量發(fā)展相匹配”的最優(yōu)營商環(huán)境;具體要抓好“前沿開放”工程、“產權保護”工程、“減負降本”工程等十大標志性工程。

　　2021年7月1日，《臺州市人民代表大會常務委員會關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決定》正式施行。之后，根據(jù)國家、省優(yōu)化營商環(huán)境相關要求，結合《決定》有關精神，臺州市政府及各級有關部門又出臺了一系列配套政策文件。臺州營商環(huán)境建設開始走向法治化、體系化。
　　此后兩年，臺州結合再創(chuàng)民營經濟新輝煌和實干爭先等主題，繼續(xù)狠抓優(yōu)化營商環(huán)境。三年接續(xù)努力下，臺州營商環(huán)境建設，取得了肉眼可見的巨大進步。
　　最近一次的浙江省營商環(huán)境評價結果顯示，臺州營商環(huán)境便利度居全省第一檔，相比2019年提升了7位，是近三年全省進步最大的地區(qū)。其中，玉環(huán)、臨海、仙居位居全省縣(市、區(qū))排名第一檔。
　　“金杯銀杯不如企業(yè)的口碑”。年前的問卷調查顯示，90%的企業(yè)認為臺州近兩年營商環(huán)境有所改善，80%的企業(yè)對臺州營商環(huán)境比較滿意，85%的企業(yè)對紓困政策表示滿意。這組數(shù)據(jù)充分說明，臺州的營商環(huán)境取得了實實在在的進步。
　　從末檔到第一檔，臺州營商環(huán)境建設實現(xiàn)“絕地反擊”，打了一場漂亮的翻身仗。
　　“逆天改命”的必答題
　　在生產力諸要素中，人是最積極、最活躍、起主導作用的要素。優(yōu)化營商環(huán)境，最重要的一個目的，就是要發(fā)揮人的主觀能動性。
　　與浙江其他地市相比，臺州在GDP體量、區(qū)位條件、市區(qū)能級、高校資源等諸多方便，都不占優(yōu)勢，處于落后追趕位置。在浙江11個地級市排序上，臺州也僅排在麗水之前。這就像一個人，出身、長相普通，資質平平，先天條件不占優(yōu)，想要獲得成功，更加需要后天的努力。
　　而現(xiàn)實往往是，“比你更優(yōu)秀的，還比你更努力”。臺州周邊全是“高富帥”，個個拼勁十足。臺州如果不想躺平，想要“逆天改命”，再創(chuàng)民營經濟新輝煌，只有發(fā)奮追趕，除此別無選擇。

　　因此，對臺州來說，優(yōu)化營商環(huán)境，是一道必答題。努力不一定有收獲，但不努力，肯定沒有趕超的機會。看看身邊，主動創(chuàng)造機遇、搶抓機遇，贏得發(fā)展先機的例子，并不少見——
　　往外面看，貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)無中生有，短短10年間，聚集了大數(shù)據(jù)企業(yè)超過9000家，產值超過1千億元，每年可以吸引上萬名大數(shù)據(jù)人才;安徽省合肥市，押上家底，多方籌資，引進京東方高世代生產線，吸引了大量上下游廠商落地，形成產業(yè)集群，使合肥成為我國光電顯示產業(yè)的中心之一;舟山引進綠色石化基地項目，誕生了該市工業(yè)歷史上首個千億級產值企業(yè)，預計可帶動上下游產業(yè)鏈產值6000億元。
　　往過去看，臺州是民營經濟發(fā)祥地，誕生了全國第一家股份合作制企業(yè)，出臺了全國第一個由縣級黨委政府頒發(fā)的保護和規(guī)范股份合作制企業(yè)的政策性文件，創(chuàng)造了民營經濟的“臺州現(xiàn)象”，GDP一度躋身全省前三。
　　當前，城市發(fā)展的競爭趨于白熱化，不斷有城市脫穎而出。下一個明星城市，為什么不能是臺州?

　　其實，過去幾年，臺州堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境，堅定不移打基礎利長遠，儲備了千億級項目盤子，手握榮盛、比亞迪、晶科能源等多個百億級制造項目，以及市域軌道S2線、河口水利樞紐工程等重大基礎設施項目，良好的發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。
　　尤其是去年，臺州創(chuàng)造了產業(yè)項目招商的歷史最好紀錄。用電視劇《亮劍》里面的一句話說，臺州已經“很久沒有打過這么富裕的仗”了。
　　在仙居，一子落，全盤活。臺州2022年投資額最大的制造業(yè)項目之一、比亞迪年產22GWh新能源刀片電池項目，當年簽約、當年開工。目前仙居已謀劃5000畝工業(yè)用地，圍繞電解液、結構件等打造動力電池產業(yè)基地，拉動本地產業(yè)實現(xiàn)躍升。
　　正是有這樣的基礎，臺州才旗幟鮮明提出，今年主要發(fā)展指標要“實現(xiàn)大幅進位”，做到“好于省均、走在前列”。
　　“雙向奔赴”的接力賽
　　優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)趕超發(fā)展，具體誰來干?怎么樣才能干好?這就需要黨委政府和民營企業(yè)家的“雙向奔赴”。
　　用臺州官方的話語說，各級黨委政府和民營企業(yè)是共同向著“再創(chuàng)民營經濟新輝煌”目標攜手前進的命運共同體，要堅持“市場有效+政府有為”，形成強大合力。
　　在臺州，民營經濟是絕對的主角，民營企業(yè)家是絕對的主力。數(shù)據(jù)顯示，臺州的民營經濟，貢獻了臺州86.2%的稅收、80%的地區(qū)生產總值、93.5%的新增發(fā)明專利授權、90%以上的就業(yè)、98.6%的企業(yè)、91.5%的進出口額。
　　“扛得起大旗、經得起大浪、擔得起大義、吃得了大苦、成得了大事”，臺商“五大”精神，聞名遐邇。專注實體、聚焦主業(yè)，臺州民營企業(yè)家身上，正如魯迅所說，有一種“頗有點迂”的臺州式硬氣。這種臺州式硬氣，當然不是迂腐，而是有所為有所不為的堅守。

　　臺州民營企業(yè)家是能干事的、會成事的。改革開放以來，臺州走出了吉利、華海、杰克等一批龍頭企業(yè)，以及李書福、池幼章等一批知名民營企業(yè)家。臺州未來的趕超發(fā)展，也離不開民營企業(yè)家的奉獻和努力。臺州優(yōu)化營商環(huán)境，就是為了激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，為民營經濟高質量發(fā)展保駕護航。
　　那么，黨委政府如何找準發(fā)力點?臺州已經提出今年抓優(yōu)化營商環(huán)境總的思路舉措，那就是“打好四張牌、打造四個優(yōu)、破解四個難、抓牢四清單、強化四個敢”。包括爭取民營經濟領域重大改革試點、打造“政企面對面”品牌，破解民營企業(yè)訂單難拓展、創(chuàng)新難突破、消費難恢復、成本難承受問題，等等。
　　黨員干部如何做好服務保障?今年省委開展的“大走訪大調研大服務大解題”活動，已經給出了答案，即“全天候服務”常態(tài)化、“全過程服務”精準化、“全方位服務”系統(tǒng)化，實打實解決現(xiàn)實問題，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，全面營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。當前，臺州正打造臺州營商環(huán)境3.0版，推動臺州營商環(huán)境從省內第一檔邁向全國創(chuàng)一流。對比先進地區(qū)，臺州營商環(huán)境建設還存在一些差距。我們要拿出臺州式硬氣，不妨加一點“迂”的精神，久久為功，一抓到底，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為臺州建設中國民營經濟示范城市創(chuàng)造良好條件。

來源：浙江新聞客戶端