國務院今年提請人大審議的立法項目，未提個稅房地產稅

　　3月14日，中國政府網公布了國務院2018年立法工作計劃（下稱“計劃”），在財稅法規方面，今年提請全國人大常委會審議共計4部稅收相關法律草案，分別是稅收征收管理法修訂草案、車輛購置稅法草案、耕地占用稅法草案、資源稅法草案，修訂企業所得稅法實施條例，但未提及個人所得稅和房地產稅。

　　上述計劃稱，對于其他正在研究但未列入立法工作計劃的立法項目，由有關部門繼續研究論證。對于黨中央和國務院交辦的其他立法項目，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務。

　　此前財政部副部長史耀斌表示，財政部將認真貫徹落實中央的決策部署，加快啟動個稅改革方案，同時啟動個人所得稅的修法，將個稅改革方案草案提請全國人大常委會按照程序進行審議，審議以后來組織實施。目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。

　　為了在2020年落實稅收法定任務，今年國務院計劃將車輛購置稅法草案、耕地占用稅法草案、資源稅法草案提請全國人大常委會審議。

　　其實，上述三部稅法草案已經在去年向社會大眾公開征求過意見，邁出立法進程中的第一步。去年1月份，耕地占用稅法草案公開征求意見，車輛購置稅法草案和資源稅法草案分別在去年8月和11月公開征求意見。

　　上述三部稅法草案均按照平穩過渡原則，保持現行稅制框架和稅負水平基本不變，平轉上升為法律。

　　稅收征收管理法修訂草案則更早。早在2013年6月，稅收征管法修正案公開征求意見，后于2015年1月將修改后的草案再次公開征求各界意見。根據這次草案，稅收征管法相比現行法律，增加對自然人納稅人的稅收征管規定，比如個人也將擁有納稅人識別號。并進一步完善納稅人權益保護體系，規范稅收征管行為，健全爭議解決機制等。

　　在財稅方面，國務院還將提請全國人大常委會審議預算法實施條例，基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例。

　　2015年開始實施新預算法后，6月份國務院法制辦公布了《預算法實施條例修訂案草案征求意見稿》，預算法實施條例目的是更好地貫徹落實修改后的預算法，進一步增強預算管理的規范性和可操作性。

　　去年7月，國務院法制辦公布了《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》，這是政府和社會資本合作（PPP）領域層級最高的法律，目的是為了規范PPP模式，提高公共服務供給的質量和效率，保障公共利益和社會資本方的合法權益，促進經濟社會持續健康發展。

據第一財經日報