臺州市自然資源和規劃局關于應對疫情支持企業平穩健康發展十項措施的通知

臺自然資規發〔2020〕4號

各縣（市、區）自然資源和規劃局（分局），臺州灣集聚區（高新區、綠心度假區）分局，局機關各處（室、局），直屬事業單位：

為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于疫情防控的決策部署，切實做好當前疫情防控形勢下的自然資源和規劃保障服務工作，支持幫助企業渡過難關，盡快實現復工復產，經市政府同意，現就有關事項通知如下：

一、允許急需項目先行用地。全省新冠肺炎疫情應急“一級響應”期間，對疫情防控和治療急需的醫療衛生設施建設和藥品、醫療器械生產等用地，可先行使用，其中：需要永久性用地的，在保證征地補償有關款項足額及時到位的前提下，疫情解除后6個月內補辦有關手續；需要臨時用地的，使用完畢后1年內恢復土地原狀，交還原土地使用者。對工業企業復工復產需要利用自有存量建設用地加建職工宿舍、隔離用房等的，在符合建設條件并滿足安全、消防等前提下，允許邊報邊用，待疫情解除后，補辦相關審批手續。

二、爭取醫療衛生事業項目用地。對醫療衛生事業補短板項目，各地要指導業主單位盡快做好項目論證、立項等前期工作，全力向省爭取新增建設用地計劃指標和補充耕地占補平衡省統籌指標，不足部分由市、縣統籌安排。

三、加快重大項目建設落地。用好省里有關政策，對已列入2019年省重大產業項目庫且用地報批條件成熟的項目，提前申請預支建設用地計劃指標。對具備用地報批條件的重大基礎設施工程項目，各地要加強對業主單位的指導，加快征地安置補償，抓緊組件上報。

四、拓展中小企業用地空間。用足用好省廳今年盤活利用存量建設用地建設小微企業園的“增存掛鉤指標獎勵比例由3:1調增為2:1”政策，加大盤存力度，爭取掛鉤指標，已規劃的小微企業園要盡快啟動建設，新規劃的小微企業園原則上選址在存量建設用地上。

五、優化調整審批流程。對疫情防控相關的項目辦理用地預審與規劃選址、用地用海用島報批、林地許可等手續開通“綠色通道”，實施“容缺受理”機制，確需提交紙質原件的，可在提供電子材料后先行辦理，待疫情解除后再補交紙質原件。服務指導礦山企業復工復產，對未按照開發利用方案開采等問題進行停產整頓的礦山，經企業自查完成整改的，在企業做出書面承諾后可直接復工，自然資源和規劃部門后續依承諾進行補驗。設施農業用地確實無法避讓永久基本農田的，允許先行使用少量、零星的永久基本農田，待疫情解除后補辦補劃手續。

六、延長審批許可時效。疫情防控期間，需辦理《建設項目選址意見書》《建設用地規劃條件通知書》《建設用地規劃許可證》及《建設工程規劃許可證》延期使用手續的,可在全省新冠肺炎疫情應急“一級響應”結束之日（以下簡稱“疫情解除日”）起30日內提出申請；經批準的臨時用地、臨時建設工程、建筑物臨時改變房屋用途項目，可在原審批期限的基礎上再順延60日；符合海域使用金減免政策的用海用島企業和個人，提交減免書面申請可以延期至疫情解除日后30日內。疫情防控期間，凡市、縣兩級發證權限的采礦許可證到期但仍有可采資源儲量的，可通過網上或快遞方式辦理采礦許可證延續手續，相關紙質材料可延期至疫情解除日后10個工作日內匯交到位。

七、調整出讓時間節點。對省土地使用權網上交易系統土地已成交，按規定在2020年1月23日（含）至疫情解除日期間簽訂《成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合同》，目前尚未簽訂的，競得人可申請延期簽訂。《成交確認書》可延至疫情解除日后5個工作日內簽訂；《國有建設用地使用權出讓合同》可延至疫情解除日后10個工作日內簽訂。

八、調整出讓金（使用金）履約要求。對已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》或《采礦權有償出讓合同》，按約定應在2020年1月23日（含）至疫情解除日期間繳納土地出讓金或采礦權出讓金，受讓人因疫情防控原因無法按時繳納的，經受讓人申請，可延期繳納出讓金至疫情解除日后10個工作日內繳納到位。其中，對工礦倉儲用地項目，因受讓人受疫情影響造成資金困難的，經項目所在地縣（市、區）政府、集聚區管委會審核批準，土地出讓金可延期至疫情解除日后3個月內繳納。疫情防控期間取得用海批復或出讓海域使用權的，經受讓人申請，海域使用金或出讓金繳納可以延期至疫情解除日后3個月內。

九、調整建設履約要求。已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》但尚未交付土地的，各做地主體視疫情情況，經與受讓人協商一致，可延期交付土地。延期交付土地期限原則上不得超過3個月，具體延期交付土地期限由各做地主體與受讓人協商決定。經協商決定延期交付土地的，約定開工時間和約定竣工時間相應順延。已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》且已交付土地的，用地單位可申請延期開工或延期竣工。申請延期開工或延期竣工的期限視疫情情況原則上不超過3個月，且不視為企業第一次延期。具體延期期限由各縣（市、區）政府、集聚區管委會根據用地單位開復工情況決定。

出讓金（使用金）繳納或開工、竣工在2020年1月23日（不含）之前發生違約的，疫情持續期限不計入違約期。

十、加速辦理不動產登記。對企業復工所需的不動產辦證、抵押融資等需求實行“預約辦、上門辦”，無特殊情況應即時辦結。其中，對重點項目、重點工程和關系民生的企業的不動產登記需求，安排專人對接落實。借助浙江政務服務網、浙里辦APP、臺州市不動產微信公眾號及全市統一咨詢熱線（0576-81878080）等平臺，全面推行不動產登記業務“網上辦、掌上辦、線上辦”，進一步提速增效。

本通知自發布之日起施行，疫情解除后自動失效。

臺州市自然資源和規劃局

2020年2月13日