“關注臺州物業管理立法”系列報道 臺州加快立法規范物業管理

臺州物業立法的步子突然加快了。

去年8月1日，《臺州市物業管理規定》正式施行。按照市綜合行政執法局的原定計劃，在這項規定實施過程中，總結經驗，歸納問題，再以此為基礎起草《臺州市物業管理條例》。

“市人大常委會很重視這項工作，認為物業管理和老百姓的生活息息相關。”市綜合行政執法局物業管理處負責人周文說，為此他們把立法的時間提前了，將《臺州市物業管理條例》列入了今年的立法計劃。

物業企業數量快速增長

2017年4月份，市綜合行政執法局接手物業管理職能。同年，國家取消物業企業服務資質認定。

“當時剛接手工作，本來就不熟悉這項業務，物業企業服務資質認定一取消，相當于物業企業進入門檻沒了?！敝芪恼f，他們只能邊摸索邊開展工作。

物業資質認定取消后，更多的新小微物業企業加入這個行業，物業企業數量不斷增長，不論規模，現在僅椒江就有300多家物業企業。而截至去年年底，全市有接手小區管理的物業企業是276家。

“大大增加了我們的監管難度?！敝芪恼f，部分物業企業工商登記后，還沒開展業務，很難完全納入監管，因為他們對物業企業的監管是基于物業小區管理的綜合評定，而且只有開展業務的物業企業才會主動到綜合行政執法部門報備。

這也促使政府通過立法、企業通過服務立信等形成行業監管。

為了規范管理，市綜合行政執法局迅速啟動《臺州市物業管理規定》起草工作。起草小組赴寧波、深圳、南通等先進城市考察學習，借鑒其先進管理經驗及立法經驗，形成了全市物業管理現狀調研報告。

2019年8月1日，《臺州市物業管理規定》開始施行，標志著臺州市物業管理事業開始進入規范化發展階段。

此外，市綜合行政執法局還修訂了《臺州市普通住宅小區物業管理服務等級標準》，規范了各項流程及各類示范文本；出臺了《臺州市物業服務企業信用等級評定辦法》《臺州市物業管理項目經理信用等級評定辦法》《臺州市住宅小區物業管理考核辦法》等一系列物業服務企業考評制度。

規范物業管理就要完善法律法規

臺州的物業管理逐漸走上正軌，全市業委會成立率從不到50%提升至90%，但是各項規定和管理辦法在實施過程中仍出現各類問題。

業主大會和業主委員會運作不規范、部分物業服務企業服務質量意識不強、建設單位開發建設階段遺留問題較多、住房專項維修資金使用、少數業主怠于支付物業費……

“現在的物業企業信用評定對于上規模的物業企業更有約束作用。”周文表示，但是部分低小散的物業公司并不在意這些，他們曾處罰過一家三門的企業，企業信用都已經扣到負數，仍有小區找上這家企業。

周文說，這些小區沒有其他要求，只要物業守住大門?！叭绾喂芾砗眠@些公司，考驗管理部門的管理智慧?！?/font>

周文在日常的管理過程中，不斷收集問題，總結經驗，有了想法就記錄下來，形成文字。

“事中事后的監管正在加強，‘寬進’的必然是‘嚴出’，物業企業進入門檻低了，留下會越來越難?！敝芪恼f，企業經營的合規性要求會不斷提高，出臺條款更為細致的《臺州市物業管理條例》勢在必行。

經過四五個月的調研，周文草擬了《臺州市物業管理條例（草案）》。

“突出業主在物業管理中的主體地位，明確業主大會和業主委員會代表業主行使權利，突出合同關系?！敝芪恼J為，未來將要出臺的《條例》應該注重這些方面，發揮業主在物業管理中的作用，規范企業的行為。