臺(tái)州閑置農(nóng)房如何流轉(zhuǎn)交易？這份細(xì)則為你解讀

　　4月20日，臺(tái)州出臺(tái)《臺(tái)州市閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易細(xì)則(試行)》。

　　臺(tái)州市閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易細(xì)則

　　(試 行)

　　第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易行為，保障交易各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《市政府辦公室關(guān)于促進(jìn)閑置農(nóng)房盤活利用的意見》(臺(tái)政辦發(fā)〔2019〕52號(hào))、《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于規(guī)范臺(tái)州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理的若干意見》(臺(tái)市委辦〔2014〕53號(hào))、《臺(tái)州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理實(shí)施辦法(試行)》(臺(tái)農(nóng)產(chǎn)權(quán)辦〔2015〕1號(hào))以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本交易細(xì)則。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)閑置農(nóng)房在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)，適用本細(xì)則。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本細(xì)則所稱的閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)村宅基地集體所有的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償、公開、公平、公正的原則。

　　第四條閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易采取公開競(jìng)價(jià)或議價(jià)方式進(jìn)行。公開競(jìng)價(jià)方式包括動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣、招投標(biāo)及其他競(jìng)價(jià)方式。議價(jià)方式指交易雙方協(xié)商一致交易價(jià)格等。

　　第二章 交易條件

　　第五條閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備以下條件：

　　(一)閑置農(nóng)房權(quán)屬明晰無爭(zhēng)議;

　　(二)交易雙方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、村集體經(jīng)濟(jì)組織、法人或其他組織，并具有閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易的真實(shí)意愿;

　　(三)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)，符合環(huán)境保護(hù)、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策規(guī)定。

　　第三章 交易程序

　　第六條閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易按“委托申請(qǐng)—信息發(fā)布—受讓方登記—交易簽約—出具憑證”的一般程序進(jìn)行。

　　第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織可以接受農(nóng)戶書面委托，在審查權(quán)屬等無異議后，統(tǒng)一向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)流轉(zhuǎn)。

　　村集體房產(chǎn)由村集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)流轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)戶也可直接向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)流轉(zhuǎn)。

　　第八條自愿委托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)其農(nóng)房的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)出方出具農(nóng)房流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。

　　第九條轉(zhuǎn)出方應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng)表;

　　(二)主體資格證明材料：轉(zhuǎn)出方直接向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)流轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)出方為自然人的，須提交個(gè)人身份證明;轉(zhuǎn)出方為村集體經(jīng)濟(jì)組織的，須提交村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體資格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人的個(gè)人身份證明。委托辦理交易手續(xù)的，除提交轉(zhuǎn)出方的上述主體資格證明材料外，還須提交授權(quán)委托書及受托方的主體資格證明，受托方為法人或其他組織的，須提交該法人或其他組織的主體資格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人的個(gè)人身份證明;受托方為自然人的，須提交該自然人的個(gè)人身份證明;

　　(三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料;

　　(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)村集體房產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易的，還須提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或代表會(huì)議表決通過的決議;

　　(五)再流轉(zhuǎn)交易的，轉(zhuǎn)出方須提交原流轉(zhuǎn)交易的合同(或其他有效證明)，轉(zhuǎn)出方為自然人、法人及其他組織的，須提交身份證明或法定代表人身份證明、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證照副本復(fù)印件;

　　(六)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。

　　轉(zhuǎn)出方應(yīng)對(duì)其提交的交易材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

　　第十條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)出方提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核。符合齊全性和合規(guī)性要求的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)予以受理，出具受理通知書;不符合齊全性和合規(guī)性要求的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)將審核意見及時(shí)告知轉(zhuǎn)出方。

　　第十一條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)轉(zhuǎn)出方提交的資料，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確定的報(bào)刊上進(jìn)行信息發(fā)布。閑置農(nóng)房轉(zhuǎn)出信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況(區(qū)位、面積、間數(shù)、幢數(shù)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、指導(dǎo)價(jià)格等);

　　(二)轉(zhuǎn)出標(biāo)的權(quán)利人的基本情況;

　　(三)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十二條首次信息發(fā)布的期限應(yīng)當(dāng)不少于7天。

　　第十三條信息公告期間，意向受讓方可以到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)查閱流轉(zhuǎn)交易的閑置農(nóng)房相關(guān)信息和材料，自行或委托專人了解流轉(zhuǎn)交易農(nóng)房的現(xiàn)狀。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其查詢并為其提供便利。

　　第十四條意向受讓方應(yīng)在規(guī)定的公告期內(nèi)，向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)遞交受讓申請(qǐng)及相關(guān)材料。

　　(一)受讓申請(qǐng)書;

　　(二)受讓方的身份證明文件或有效證件(照);

　　(三)需要提交的其他材料。

　　意向受讓方應(yīng)對(duì)其申請(qǐng)及提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

　　第十五條公告期滿，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)意向受讓方的受讓申請(qǐng)進(jìn)行登記，對(duì)意向受讓方進(jìn)行資格審核，向符合條件的意向受讓方出具資格確認(rèn)通知書。

　　第十六條信息公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方的，在不變更信息發(fā)布內(nèi)容的前提下，轉(zhuǎn)出方可以在公告到期次日起3個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延長信息發(fā)布期限，每次延長期限應(yīng)當(dāng)不少于5天。

　　第十七條經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方，可以采取協(xié)議交易的方式;產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方，應(yīng)采取公開競(jìng)價(jià)方式確定受讓方。

　　采取公開競(jìng)價(jià)方式交易的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定組織實(shí)施。

　　第十八條轉(zhuǎn)出方應(yīng)確定交易底價(jià)，如公開競(jìng)價(jià)未達(dá)到轉(zhuǎn)出方確定的交易底價(jià)，結(jié)果無效。

　　第十九條受讓方確定后，交易雙方在平等、協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上參照《臺(tái)州市閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)合同示范文本》(見附件)，簽訂閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易合同，并由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核并在見證機(jī)構(gòu)方蓋章。

　　拒絕簽訂交易合同的，違約方應(yīng)按交易規(guī)則的規(guī)定和有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十條閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)資金通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)專用賬戶進(jìn)行結(jié)算。

　　通過資格確認(rèn)的意向受讓方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交納交易保證金(以到達(dá)專用賬戶為準(zhǔn))后獲得參與競(jìng)價(jià)交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。

　　未成交的意向受讓方所交納的交易保證金，由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在交易完成后3個(gè)工作日內(nèi)返還。

　　第二十一條交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，并依據(jù)合同約定將交易價(jià)款通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)專用賬戶結(jié)算，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易價(jià)款結(jié)算后的3個(gè)工作日內(nèi)出具農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易憑證。

　　第二十二條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)每一宗閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易的相關(guān)資料立卷歸檔，并將交易合同抄送農(nóng)房所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)。

　　第四章 行為規(guī)范

　　第二十三條閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易當(dāng)事人提交錯(cuò)誤、虛假的材料進(jìn)行交易，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第二十四條在閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易的過程中，發(fā)生閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易糾紛的，當(dāng)事人可以向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)申請(qǐng)調(diào)解;也可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第五章 附 則

　　第二十五條本細(xì)則(試行)由臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條本細(xì)則(試行)自2020年6月1日起施行。

　　政策解讀

　　來源：臺(tái)州市人民政府官網(wǎng) 無限臺(tái)州