我的法援故事第966輯——挖礦要手續(xù)，非法采礦需天價賠償

　　“被告人陳某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑3年9個月，并處罰金40萬元……被告人葉某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑1年10個月，緩刑2年6個月，并處罰金65000元……扣押在案的暫扣款293萬元予以沒收……繼續(xù)追繳被告人違法所得5330303元……”，隨著合議庭法槌的落下，這場歷時一年有余的案件終于塵埃落定。陳某某等五人為此前的非法采礦行為付出了極為沉重的代價，而這場“禍事”要從2018年開始說起。

依法采礦，持證開采是底線

　　2018年陳某某開始在未取得采礦許可證的情況下，以挖機挖掘的方式在村落里非法開采螢石礦并對外銷售，此后三年間陳某某陸續(xù)找來了合伙人加入非法采礦“事業(yè)”， 多次在不同村落使用挖機挖掘、炮頭機破碎的方式開采螢石礦，并將礦石出售獲利。三年間幾人分攤采礦成本共享銷售利益，累計銷售金額達826萬余元，累計獲利金額達202余萬元。
　　2023年4月至5月期間，陳某某等五人因涉嫌非法采礦罪接連被刑事拘留。2024年3月2日，案件被移送至法院。2024年3月7日天臺縣法律援助中心接到法院指派通知，將五位被告人之一的葉某某案件指定浙江仁聯(lián)律師事務所陸如瑩律師承辦。承辦律師在接手案件后，第一時間與葉某某聯(lián)系，就案件主要事實和證據(jù)材料與葉某某進行一一核實，葉某某認可在未取得采礦許可證的情況下，與陳某某等五人一起在兩處村落開采過螢石礦，個人獲利13萬余元的事實。
　　《刑法》第343條規(guī)定：違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。《關(guān)于辦理非法采礦破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1-3條，分別就“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”、“未取得采礦許可證擅自采礦”以及“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”進行了逐一解釋，其中“情節(jié)嚴重”情形包括： 1、開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;2、在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的;3、二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的;4、造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;5、其他情節(jié)嚴重的情形。“情節(jié)特別嚴重”情形包括：1、數(shù)額達到前款第一項、第二項規(guī)定標準五倍以上的;2、造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害的;3、其他情節(jié)特別嚴重的情形。很明顯，以陳某某為首的五位被告人在沒有采礦證的情況下，累計開采礦產(chǎn)價值已達800余萬元，其行為已然構(gòu)成非法采礦罪，且依法應處3-7年有期徒刑，并處罰金。庭審前，承辦律師多次與家屬溝通協(xié)商賠償國家損失事宜;庭審中，承辦律師從自首、認罪認罰、從犯、積極退賠獲利金額以及賠償國家損失、無犯罪前科等法定/酌定從輕、減輕情節(jié)的角度出發(fā)，建議法庭對葉某某適用緩刑。最終法庭采納了減輕處罰的辯護意見，并對葉某某適用緩刑，判處有期徒刑1年10個月，緩刑2年6個月，并處罰金65000元，追繳違法所得396000元。
　　法援提醒
　　五位被告人由于加入合伙的時間不同，參與的涉案金額有所不同，需要退賠的國家損失亦有不同。被告人葉某某參與時間最短，涉案金額最小，所需退賠的國家損失和罰金亦最小，其余四位被告人最多的需要退賠280萬余元國家損失與40萬元罰金，最少的也需要退賠106萬余元國家損失與11萬元罰金，五位被告人總計需要交納的錢財高達920萬余元。與五位被告人累計的獲利金額202萬余元相比，本案判決需要交納的920余萬元可謂是天價賠償。
　　近年來非法開采砂石、螢石案件屢見不鮮，每個被告人在會見時均會表示采礦行為是經(jīng)過某某村委會同意或者某某單位同意，但是無一例外是在無證情況下開采，也無一例外被追究了天價賠償。本案中五位被告人被追究了不同程度的刑罰責任，給各自的五個家庭帶來了不同的悲歡離合，也給目前正在或者將來準備從事挖礦事業(yè)的人敲響了警鐘：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，任何挖礦行為須經(jīng)合法手續(xù)批準，任何單位或者個人的口頭允諾均無法庇護采礦人將來不被追究法律責任。

　　浙江仁聯(lián)律師事務所 陸如瑩

　　天臺縣法律服務中心 吳照蔚

來源：臺州司法