衛(wèi)生院“牽手”養(yǎng)老院，臺州率先入局破解“銀發(fā)海嘯”

　　近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)，60歲及以上人口達(dá)31031萬人，首次突破3億人。
　　當(dāng)老齡化社會進(jìn)入急劇發(fā)展的軌道，一個越來越近的困境是：誰來照護(hù)我的父母?我們又該如何老去?

　　臺州黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康養(yǎng)中心。受訪者供圖
　　在浙江部分地區(qū)，基層衛(wèi)生院開始探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式。在湖州德清，有基層衛(wèi)生院辦起醫(yī)康養(yǎng)中心，兩人一間房，每月含餐費(fèi)共需支付3000多元;在臺州，去年全市已有10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用閑置資源推出“醫(yī)中辦養(yǎng)”服務(wù)，黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康養(yǎng)中心甚至“一床難求”。
　　養(yǎng)老，是今天的問題，也是關(guān)系到每個人明天的問題。這場“銀發(fā)海嘯”中，浙江基層的探索，或許能夠為未來的人們書寫更具實操性的養(yǎng)老指南。

　　從“醫(yī)”到“養(yǎng)”

　　凌善瑩今年89歲，是湖州德清的一名退休小學(xué)教師。自從去年獨自在家摔倒，腰椎動了手術(shù)，找一家合適的養(yǎng)老院便成了一家人的頭等大事。
　　理想的養(yǎng)老生活到底是什么樣的?
　　在湖州德清的德馨頤養(yǎng)院，綠植環(huán)繞，室內(nèi)走廊寬敞明亮，沒有異味。每幢樓配備餐廳和各種活動設(shè)施，將老人們從瑣碎又暗藏安全危險的家務(wù)中解放出來。“更重要的是，這里有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)生每天巡診，有突發(fā)情況可以立即處理。”凌善瑩的兒子高健說，完備的設(shè)施和醫(yī)療服務(wù)讓人覺得安心。

　　凌善瑩與兒子高健在德馨頤養(yǎng)院內(nèi)。記者 周林怡 攝
　　該頤養(yǎng)院設(shè)有單人間、雙人間、多人間等，開放床位372張，床位費(fèi)每床從700元/月到3800元/月不等，護(hù)理費(fèi)則根據(jù)不同護(hù)理等級收取700/月到2800/月不等。去年以來，新增入住90余人次。
　　“頤養(yǎng)院主要負(fù)責(zé)老人的生活照料，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心則負(fù)責(zé)老人的醫(yī)療、康復(fù)與護(hù)理。”德清縣衛(wèi)生健康局黨委委員、副局長俞曉明介紹。此前，舞陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原址計劃搬遷，恰好該頤養(yǎng)院也在建設(shè)，縣政府考慮到實際需求和資源共享，將兩方毗鄰建設(shè)。兩個機(jī)構(gòu)獨立運(yùn)營，又密切合作。
　　如今，高健手機(jī)里有一個15人的微信群聊，除了親屬，還有護(hù)理部主管、社工部、后勤部等工作人員。群內(nèi)每天都會更新老人的日常，發(fā)現(xiàn)異常，護(hù)士會及時通知家屬，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生則迅速處理。
　　“住在這里心里踏實，晚上有事情，床頭一按鈴就會有護(hù)士過來。”凌善瑩說，在這里每天活動豐富，她還經(jīng)常發(fā)揮自己唱歌的特長，收獲不少“粉絲”。
　　目前，浙江正在探索的幾種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式中，除了“醫(yī)養(yǎng)毗鄰”，還有“醫(yī)中嵌養(yǎng)”，即在衛(wèi)生院內(nèi)開辟醫(yī)康養(yǎng)中心，由衛(wèi)生院統(tǒng)一運(yùn)營管理;以及“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合”，由第三方專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營醫(yī)康養(yǎng)區(qū)域。
　　盡管運(yùn)營主體、方式不盡相同，目的都是讓老人得到價格實惠、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老照護(hù)。記者走訪湖州、臺州多家開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，定價普遍低于一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，具有專業(yè)性的服務(wù)也能夠為不少家庭減輕長期照護(hù)負(fù)擔(dān)，基本實現(xiàn)“小病不離床、大病不離院”。

　　湖州德清的德馨頤養(yǎng)院，采用“醫(yī)養(yǎng)毗鄰”模式。記者 周林怡 攝

　　盤活閑置資源破養(yǎng)老難題

　　居住在衛(wèi)生院內(nèi)養(yǎng)老的老人們，平均年齡基本都在80歲以上，不少老人有常見慢病，也有長期臥床的失能患者。
　　“往往這個年齡段的老人，對長期系統(tǒng)性的關(guān)注和個性化的治療服務(wù)需求更高。特別是長期臥床老人，容易出現(xiàn)壓瘡感染，需要更細(xì)致的護(hù)理。”臺州仙居下各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長朱永平表示，以前這些老人大多會選擇長期住在醫(yī)院病房不愿出院。一方面給家屬帶來陪護(hù)的壓力，另一方面也造成醫(yī)療資源和醫(yī)保資金的浪費(fèi)。
　　另一方面，許多基層衛(wèi)生院的運(yùn)營正在面臨困境。床位資源閑置、人員負(fù)擔(dān)大、運(yùn)營成本高，每個問題都是一座“大山”。
　　在這一背景下，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)成為一種解題思路——尋找一種方式，老人既能看病又能養(yǎng)老。
　　從運(yùn)營效果來看，該模式的確有效盤活了閑置資源。“不夸張地說，現(xiàn)在我們養(yǎng)老床位‘一床難求’，每周都會有不少人來咨詢。”臺州黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康養(yǎng)中心護(hù)士長鐘文素說，院內(nèi)83張床位已經(jīng)“滿員”，有些老人覺得入住體驗好，就會邀請家中親戚一起來住。目前養(yǎng)老床位使用率已達(dá)134%，醫(yī)療床位使用率也從57.14%提高至85.7%。
　　同樣的，在下各中心衛(wèi)生院也需求火熱。最初，在不影響醫(yī)療床位的前提下，下各中心衛(wèi)生院試著開放了44張養(yǎng)老床位，沒想到很快住滿。“今年把預(yù)留的另一層養(yǎng)老病區(qū)全部開放，目前共有88張養(yǎng)老床位。”朱永平說。

　　在臺州黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康養(yǎng)中心，工作人員給老人提供益智活動。記者 周林怡 攝
　　除了合理利用原有設(shè)施，衛(wèi)生院還主動開拓相關(guān)服務(wù)。比如，北洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康養(yǎng)中心做強(qiáng)中醫(yī)特色服務(wù)，提供穴位貼敷等服務(wù)，目前還在開發(fā)中醫(yī)針灸、中醫(yī)茶飲等“治未病”理念下的療養(yǎng)服務(wù)。在夏季，老人們還可申請轉(zhuǎn)入海拔600米的富山鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)中心“避暑”，開創(chuàng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“連鎖式”“候鳥式”“旅居式”養(yǎng)老服務(wù)新模式。
　　業(yè)內(nèi)專家表示，考慮到基層資源有空余、老年人有需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的探索，可以看作是基層衛(wèi)生院在完成主責(zé)主業(yè)之外開辟的一項“副業(yè)”。目前，在全國范圍還沒有很成熟的經(jīng)驗可以借鑒，當(dāng)前浙江的實踐，正在驗證此類模式能否行得通，這樣的探索很有必要。

　　尋求養(yǎng)老的更優(yōu)解

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合怎么干，雖然相關(guān)部門發(fā)布了指導(dǎo)意見，但落實到基層，卻沒有固定模式。”俞曉明說，從運(yùn)營方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到服務(wù)內(nèi)容，都在摸索中調(diào)整。把“路”跑通后，如何讓模式可持續(xù)是下一步要思考的問題。
　　他算了筆賬，以德清乾元鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)中心為例，2023年運(yùn)營支出約57萬元，醫(yī)養(yǎng)相關(guān)收入71萬元，算下來盈余14萬元。“但這并沒有算上房屋和水電等成本，畢竟是在衛(wèi)生院內(nèi)運(yùn)營。”俞曉明說，如果要形成可持續(xù)性收益，考慮到長期的投入產(chǎn)出比，還需要發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步把成本攤薄。今年，該衛(wèi)生院計劃擴(kuò)建，新增一定數(shù)量的養(yǎng)老床位。
　　臺州也在探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)自主定價，打破收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)空白。通過把基本服務(wù)收費(fèi)項目由機(jī)構(gòu)自主按服務(wù)成本確定，分三檔劃定床位費(fèi)與護(hù)理費(fèi)，有效避免入住醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照床日付費(fèi)而壓床的問題。
　　更大的難點是養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)，從業(yè)的年輕人仍是少數(shù)。一項發(fā)表在《護(hù)理學(xué)雜志》的研究顯示，目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)專業(yè)人員僅占12.2%，其中研究生學(xué)歷占0.23%、本科生學(xué)歷占6.95%、中小學(xué)畢業(yè)占70%。
　　“和老人交流是門學(xué)問，特別是現(xiàn)在養(yǎng)老需求越發(fā)多元，老年人也需要心靈慰藉，對于護(hù)理工作的專業(yè)性要求更高。”仙居下各中心衛(wèi)生院康養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人張明鳳說，目前從業(yè)者整體上年齡偏大、學(xué)歷偏低，需要更多“科班出身”的養(yǎng)老服務(wù)技能人才。

　　仙居下各中心衛(wèi)生院康養(yǎng)護(hù)理院，會為每位老人配好藥品。記者 周林怡 攝
　　為解決醫(yī)康養(yǎng)人手不足的問題，各地也在想辦法。德馨頤養(yǎng)院與德清職教集團(tuán)技師學(xué)院簽訂合作協(xié)議，對于老年服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生，就讀時安排實習(xí)對接，畢業(yè)后考核合格可以直接留下就業(yè);臺州玉環(huán)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院養(yǎng)老服務(wù)收入扣除成本后收益部分的80%可用于人員獎勵，不納入績效工資總額，以此激發(fā)內(nèi)生動力。
　　對于住在衛(wèi)生院里的老人們來說，有了充足和全面的醫(yī)療支持后，也對老年生活有了更多期待。
　　在仙居下各中心衛(wèi)生院，91歲的老人鄭森磅經(jīng)過半年的中藥和飲食調(diào)理，身體漸漸好起來。“身體舒服了，心情也好，現(xiàn)在每天總還想嘗試點新活動!”
　　莫道桑榆晚，為霞尚滿天。未來，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的更多探索，也將讓人們看到老齡化社會的更多可能。

來源：潮新聞