時(shí)隔一年 遼寧省長為何再次來到北京展開座談

（原標(biāo)題：時(shí)隔一年，遼寧省長為何再次來到北京？）

一年前的4月18日，時(shí)任遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)和沈陽市四套班子“一把手”，以及沈陽市各區(qū)縣、相關(guān)委辦局主要負(fù)責(zé)人組團(tuán)來京考察，并與北京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談。

一年后的昨天，遼寧省委副書記、省長唐一軍和沈陽市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以及沈陽市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人再次來京，與北京市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧座談。

如果說，去年兩地領(lǐng)導(dǎo)的首次會(huì)面，標(biāo)志著京沈?qū)诤献髡絾?dòng)。那么，昨天的再次會(huì)面，則是對(duì)對(duì)口合作的進(jìn)一步對(duì)接和加強(qiáng)。

識(shí)政君了解到，加快新一輪東北振興，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作全局高度作出的重大戰(zhàn)略決策。組織東北地區(qū)與東部地區(qū)有關(guān)省市開展對(duì)口合作，是實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略的重要舉措。

2016年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，提出安排遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省，沈陽、大連、長春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對(duì)口合作機(jī)制。重點(diǎn)在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和搭建合作平臺(tái)載體四個(gè)方面開展合作交流。

值得注意的是，東北地區(qū)和東部地區(qū)開展對(duì)口合作是一種區(qū)別于對(duì)口支援(幫扶)和扶貧的新型跨地區(qū)合作模式，是在政府引導(dǎo)帶動(dòng)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)有序、科學(xué)轉(zhuǎn)移，吸引更多項(xiàng)目、投資在東北地區(qū)落地。

在昨天的座談會(huì)上，唐一軍說，我們這次來主要是進(jìn)一步落實(shí)京沈?qū)诤献?，加?qiáng)溝通對(duì)接，更好地推動(dòng)兩市互利共贏協(xié)同發(fā)展，這是一次學(xué)習(xí)取經(jīng)之旅、深化合作之旅、走親訪友之旅。希望雙方在深化合作機(jī)制、細(xì)化合作任務(wù)、強(qiáng)化合作平臺(tái)、優(yōu)化合作機(jī)制、實(shí)化合作成果等方面加強(qiáng)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展。

蔡奇說，遼寧是新中國工業(yè)的重要搖籃和工業(yè)化的重要發(fā)源地，沈陽是東北地區(qū)重要的中心城市。加強(qiáng)京沈?qū)诤献?、促進(jìn)東北振興發(fā)展，是北京市義不容辭的政治責(zé)任，也是我們的發(fā)展機(jī)遇。

蔡奇指出，北京市要提高政治站位，把開展京沈?qū)诤献鞣旁谥匾恢们袑?shí)抓緊抓好。

一是健全對(duì)口合作工作機(jī)制。兩地要加強(qiáng)高層會(huì)商，增進(jìn)互動(dòng)交流，共同研究推動(dòng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)信息互通、資源共享，條塊結(jié)合推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。工作中，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)帶動(dòng)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

二是全面推進(jìn)各項(xiàng)合作任務(wù)。落實(shí)京沈?qū)诤献鲗?shí)施方案，共建重大項(xiàng)目推進(jìn)庫，完善意向、落地、投產(chǎn)全過程服務(wù)管理，努力打造一批合作樣板，爭創(chuàng)城市間合作示范。重點(diǎn)加強(qiáng)人才交流、科技創(chuàng)新等合作，支持沈陽高新區(qū)與中關(guān)村示范區(qū)對(duì)接。加強(qiáng)裝備制造、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)需對(duì)接，加強(qiáng)教育、醫(yī)療等方面的交流合作，推進(jìn)旅游、文化等資源共享。

三是互學(xué)互鑒，共同深化改革創(chuàng)新。在承擔(dān)國家改革試點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、國資國企改革等方面加強(qiáng)交流合作。

圖解東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作

識(shí)政君注意到，就在上月底，國家發(fā)改委印發(fā)了京沈?qū)诤献鲗?shí)施方案，明確了五大領(lǐng)域20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

方案提出，到2020年，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的對(duì)口合作工作機(jī)制和常態(tài)化干部人才交流培訓(xùn)機(jī)制，形成多層次、寬范圍、廣領(lǐng)域的合作體系，支持沈陽市復(fù)制北京市鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等一批改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)在沈陽共建對(duì)口合作示范園區(qū)等一批重大合作平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施一批跨區(qū)域重大合作項(xiàng)目，對(duì)口合作取得階段性成果，攜手打造城市間合作的典范。在區(qū)域協(xié)同和跨區(qū)域合作中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。

方案還提出20項(xiàng)合作重點(diǎn)，涉及加強(qiáng)人才合作，促進(jìn)觀念理念更新;對(duì)接市場(chǎng)需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;互鑒政策經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;推動(dòng)資源共享，提升創(chuàng)新和服務(wù)水平;搭建平臺(tái)載體，探索共贏發(fā)展路徑五大方面。

該方案的發(fā)布施行，無疑將會(huì)對(duì)京沈兩地如期完成目標(biāo)任務(wù)起到有力的保障作用。

[知多一點(diǎn)]

北京投資居沈陽進(jìn)資之首

京沈?qū)诤献饕荒陙恚瑢?shí)施合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，計(jì)劃總投資1678億元，累計(jì)完成投資362億元，占2017年度沈陽引進(jìn)外省市總資金的23.4%，位列各地區(qū)首位。

兩市立足資源優(yōu)勢(shì)，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)雍献鳎纬闪恕叭骈_花、多點(diǎn)結(jié)果”的產(chǎn)業(yè)合作新格局，有力推動(dòng)了沈陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也契合了北京科技創(chuàng)新比較優(yōu)勢(shì)的向外輸出轉(zhuǎn)移，有序疏解非首都功能的發(fā)展大勢(shì)。

首創(chuàng)集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、京城機(jī)電、京東集團(tuán)、京通易購、中科合創(chuàng)等一批北京國有和民營企業(yè)赴沈陽投資興業(yè)。一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目落地實(shí)施，主要涉及電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、新能源、信息技術(shù)、金融、旅游等高新技術(shù)前沿領(lǐng)域。其中，北京明日宇航與沈飛公司合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，中關(guān)村與沈陽三好街開展雙創(chuàng)合作，兩市旅游部門聯(lián)合打造“三京旅游線路”，首農(nóng)集團(tuán)與沈陽法庫縣開展企縣合作，沈陽名優(yōu)牛肉、食用菌、西芹、大米等10余種農(nóng)產(chǎn)品成功進(jìn)入北京市場(chǎng)。

2018年是京沈?qū)诤献鞯诙€(gè)年頭，也是承上啟下的關(guān)鍵之年，雙方將繼續(xù)鞏固和提升合作成效。目前已編制完成京沈?qū)诤献?018工作計(jì)劃，包括產(chǎn)業(yè)合作、人才互助、平臺(tái)搭建、政策互鑒和交往交流活動(dòng)五大領(lǐng)域，共54項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，涉及北京經(jīng)信、科技、教育、醫(yī)療、商務(wù)、文化等29個(gè)部門和西城、朝陽、海淀3個(gè)區(qū)共計(jì)32家單位。

兩市將積極推進(jìn)各類交流交往、投資洽談、講學(xué)互訪、平臺(tái)搭建等對(duì)口合作“自選動(dòng)作”，加強(qiáng)兩地要素的合理流動(dòng)和資源共享，進(jìn)一步尋找合作的最大“公約數(shù)”，真正構(gòu)建起“1+1>2”的跨區(qū)域合作體系。

為何呢
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